多伦淖尔镇党委政府按照建设和谐社会的要求，坚持以人为本的科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定大局和镇党委中心工作，以提高全镇各族人民群众的文明素质，坚持“两手抓，两手都要硬”和“精神文明重在建设”的方针，着力围绕树立和弘扬“社会主义荣辱观”，重点以“我做文明多伦人，我做诚信多伦人”为主线，大力推进思想道德建设和精神文明创建活动。
 　一、基本情况

多伦淖尔镇是中共多伦县委、多伦县人民政府驻地，是全县的政治、经济、文化、教育、科学技术中心，是内蒙古距首都北京最近的县城。

全镇总面积515平方公里，辖16个村民委员会和5个社区居民委员会，147个村居小组。现有居民常住户总数14589户，总人口51366人，其中城镇户10507户，36805人。聚居着汉、回、蒙古、满、达翰尔、布依、苗、土家、朝鲜等民族。全镇现有耕地131000亩，其中水浇地面积近11000亩，主要以经济作物和饲料作物为主，天然草场面积264202 亩。大小畜存栏59774头只。

二、群众性精神文明创建活动扎实有效

镇党委政府致力于建设经济发达、环境优美、秩序优良、文化繁荣，富裕、文明、开放的多伦淖尔。几年来在文明城镇创建活动中，我镇精心组织，周密部署，加强领导，切实做到思想、组织、宣传、责任、投入“五到位”。切实把文明村镇创建工作作为党委、政府工作的一件大事来抓，并摆上重要议事日程，保证了各项创建活动的顺利开展

我镇通过多层面、多形式地开展各类思想道德教育实践活动，不断提高广大干部群众的文明素质，增强了他们参与创建工作的积极性和主动性。一是抓学习，加强和改进镇党委中心组的学习，把理论学习作为考核干部、选拔干部的重要依据之一。以镇基层党校、社区市民学校、社区未成年人辅导站为阵地，扎实开展政治理论、科学技术和法制教育活动，并及时总结推广先进经验，在全镇形成浓厚的学习氛围，提高了广大干部、市民、青少年的政治理论水平和综合文明素质。二是开展“我做文明多伦人，我做诚信多伦人”、“六个一”主题宣教活动，免费向市民发放《文明礼仪知识读本》1万册、开展文明礼仪知识竞赛、和谐新农村农民文艺汇演节目、和谐家庭评选表彰活动，评选出文明示范户、文明小康户和道德模范先进典型计56户，通过弘扬先进典型，在全镇形成了知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。三是建立和完善社区未成年人道德建设辅导站，开展志愿者进社区的“关爱助成长”活动，对青少年加强爱国主义、集体主义、社会主义、社会公德和家庭美德教育。四是除陋习树新风。建立社区道德点评台，在全镇大力宣传爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，促进了公民文明素质的提高。五是大力开展群众性文体活动，不断丰富干部职工和农民的精神文化生活，举办了三届《和谐新农村建设农民文艺汇演》，举办了农民篮球赛、乒乓球赛、自行车越野赛等群众性问题活动。同时加强政府文化广场及村级文化广场建设，全镇共新建文化广场3个，装健身器材46套 。全镇各村都建立了文化活动中心，文化娱乐已经成了群众的自发行为。

三、大力加强文明城镇建设，为群众逐步构建安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境。
 　 1、着力治理“脏、乱、差”，创建文明城镇。加强城区卫生管理，推行生活垃圾日清理制度，实行定时定点投放、按时清运、全天候保洁。加强城区秩序管理，着力解决乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱放、违章占道经营等问题，城区秩序井然。
 　 2、加快城市基础设施建设，完善城市功能。坚持以规划为龙头，进一步强化城区规划的整体性，认真做好老城区改造，新城区建设、工业园区等控制性详细规划设计。建成了“三横十三纵加二环”的城镇交通格局。加快中心城区建设步伐，全面推进污水处理、供水管网改造、主要干道排水、绿化及维修改造，进一步完善城市功能。
 　  3、实施“绿色工程”，建设生态城镇。加大城镇园林绿化建设和现有绿地的改造力度，全面推进城区街道绿化建设。大力实施退耕还林工程，恢复生态健康，促进农业发展，增加农民收入，自2002年以来，全镇共完成退耕还林任务135494.44亩，实现了山清水秀，水草丰美的生态景观。
　   4、加强环境保护。严格执行《环境保护法》，对新建、扩建企业严格实行建设项目“三同时”，坚决控制新污染源。对已建成的低效益、高耗能、重污染的企业，进行综合治理。加大我镇环境保护和治理力度。

5、以创建平安镇为目标，全力营造稳定的社会环境。完善社会治安防控体系，加强社会治安综合治理。加强社会矛盾纠纷排查疏导工作，加大安全生产监督检查力度，努力消除安全生产隐患。严厉打击法轮功等邪教组织，强化群防群治，确保群众生命财产安全，群众生活安居乐业。

四、廉洁高效的政务环境促进了社会服务优质规范，社会事业健康发展

镇党委政府进一步转变政府职能，大力实施“阳光政务”，进一步健全政务公开制度，规范民主决策机制，强化对政务管理的监督制约。加强村务公开、民主管理，保障群众的知情权、参与权、决策权和监督权，切实推进基层民主制度化、规范化、程序化建设。坚持以人为本，按照“为民、务实、清廉”的要求，始终保持同人民群众的血肉联系，在经济和社会事业发展的同时，努力做到一切工作都从人民群众的根本利益出发，一切工作都围绕满足人民群众的利益去落实，一切工作的成果都体现在让人民群众享受到实实的利益上：

教育工作：全镇现有两所高中、两所初中、五所小学，2007年顺利通过国家“两基”达标验收，落实了“两免一补”工作，加强控辍保学工作，复读率100%，配合教育局，完成农村高中阶段、职教中心贫困学生补助的摸底调查审核工作。年内发放贫困大学生救助款2万多元，共救助大学生103人。

医疗卫生工作：全镇现有村级卫生室16个，2007年扩大了全镇新型合作医疗参保率，全镇参加合作医疗农户8362户，21181人，参保率达96%；我镇改水改厕工作进行顺利，截止2007年底我镇完成改水60户，改厕270户。

计划生育工作：2007年，积极开展“婚育新风进万家活动”和“关爱女孩行动”，年内落实“三结合”户64户，共落实帮扶资金25600元，发放独生子女证1479人。我镇2007年出生人口为456人，人口出生率控制在6.4‰之内，保持了较低的人口增长速度。

民政工作：2007年，落实农村低保户397户、701人，全年发放低保资金30.7万元，发放救灾煤49吨、救灾面粉22500斤，救灾款12000元，截至目前我镇共有城镇低保户2884户，4524人，全年发放低保金600多万元。保证弱势群体的正常生活，维护了社会的和谐稳定。　 

五、社会主义新农村建设步伐稳健

镇党委政府按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，紧紧围绕县政府“工业强县、旅游兴县、生态立县、养牛富县”的发展思路，以发展生产为首要任务，以推进人口转移为重点，以提高农牧民素质为根本，以增加城乡居民收入为中心，以人为本，关注民生，扎实推进社会主义新农村建设和小康社会建设。

1、进一步解放思想，加大产业结构调整力度，大力发展蔬菜、奶牛、肉牛、养猪、养禽、马铃薯、瓜果花卉七大富民产业，南五个村和新仓村草场丰富，政府以给农户协调贷款和提供补贴的形式，大力发展奶牛和肉牛养殖；小营盘村和盆窑村与大唐煤化工签订供销合同，养殖育肥牛和柴鸡；西村重点发展规模化养猪；4个菜村及水泉村、富泉村以种植蔬菜为主，政府以补贴的形式扩大蔬菜拱棚数量，同时种植商场空间较大的草莓、大樱桃、油桃、花卉等特色品种，并注册了“多伦淖尔牌”果蔬系列产品商标，逐步形成了一村一品，走蔬菜兴业、养牛富民的产业发展之路，从而带动了农民增收。

2、镇党委政府通过培训、就业、教育、社保、低保、医保、扶贫等多种渠道，整合政策，采取各种综合措施，实现农牧民进城就业有岗位，生活有保障，创业有环境。建立农民一条街，截至2007年底吸收50户农民进城创业，同时有效转移输出农村劳动力825人，为农民打开又一个增收渠道，同时让城市文明和发展成果惠及更多群众。

3、为配合我县做大做强工业发展的首要任务，围绕大唐国际煤化工项目、伊利奶粉厂项目和超大集团奶牛养殖三家上市企业入户我镇的机遇，各村积极招商引资，现已引进大中小企业24家，为我镇创造了近万个劳动就业岗位，为城镇居民和农民工创收达7500多万元。从而使全镇地区生产总值达到5110万元，农民人均纯收入达到3350元，城镇居民可支配收入达到7921元。

蓝图已绘就，号角已吹响。相信通过我镇深入、扎实、有效的开展文明村镇创建活动，，一定能使我镇经济、社会、政治、文化协调发展，为全力打造“塞上江南、草原水乡”和京津天然后花园提供强大的精神动力和智力保障。